軍工保密制度

前言：保密規章制度是保密管理體系建立的基礎(chǔ)，它包括基本制度、二級制度和專項制度。組織在制定保密制度時應堅持“指導(dǎo)性、系統性、合理性、有效性和可操作性”。

一、  基本制度：是依據國家保密法律法規和上級主管部門有關(guān)政策制定的，規範(fàn)組織内部涉密人員日常行爲的準則，可操作性是基本制度的必要條件。基本制度根據涉密等級不同會有差異，通常包括：

1.         保密教育管理：包括日常教育和專業(yè)教育培訓(xùn)；

2.         涉密人員管理：員工自進入涉密崗(gǎng)位，到離開涉密崗(gǎng)位前的全過程動(dòng)态管理；

3.         定密及密級變(biàn)更管理
：指涉密項目的“定、降、解、升”四個環節的動(dòng)态管理；

4.         涉密載體管理：指涉密載體從産(chǎn)生、使用、傳(chuán)遞、貯存和銷毀全過程的動态管理；

5.         保密要害部門部位管理：指針對保密要害部門、部位的範圍確(què)定，以及針對其進行“人防、技防、物防”的控制要求的管理辦(bàn)法；

6.         計(jì)算機(jī)和信息系統管理：主要依據BMB17\BMB20\BMB22\BMB23制定清楚、簡(jiǎn)單(dān)易行的具體具有可操作性的管理措施；

7.         通信及辦(bàn)公自動化設備(bèi)管理
：指計算機
、傳真機、複印機、打印機、電話（加密）、加密卡及碎紙機等辦(bàn)公自動化設備(bèi)的管理；

8.         宣傳報(bào)道管理：指要明確(què)宣傳報(bào)道口徑，規範對信息進行保密審查的原則、程序和審批；

9.         涉密會議管理：規範(fàn)涉密會議的等級、防範(fàn)标準、對(duì)涉密會議的審查與監督檢查；

10.     外場(chǎng)試驗管理：針對參(cān)試人員
、涉密載體、通信、參(cān)觀及錄音錄像活動的管理要求；

11.     協作配套管理：審查確(què)認協作配套單(dān)位的保密資格，對其提出保密要求等活動的管理；

12.     涉外活動(dòng)管理：規範涉外活動(dòng)的範圍、路徑、交流口徑、提供資料的保密審查、現場(chǎng)監督等；

13.     上市工作管理：明確(què)上市工作的内涵、信息披露與豁免披露的原則、範(fàn)圍、程序和管理要求；

14.     保密檢查管理
：明確(què)檢查内容、規範(fàn)檢查方法、規範(fàn)檢查全過程及後期的整改落實情況；

15.     洩密事件報(bào)告和查處管理：明確(què)洩密事件的性質、密級；洩密造成的危害評估依據、洩密事件報(bào)告和查處的時間地點，進行規範的危害評估；

16.     考核與獎勵管理：明確(què)責任主體、獎懲(chéng)條件及追責條款。

二、  二級制度：也稱(chēng)爲小制度，是組織内部的涉密部門依據基本制度並(bìng)結合其工作實際需要制定的保密管理措施。如：《傳真機管理制度》《便攜式計算機管理制度》

三、  專項制度：通常是針對重點工程、項目而言的；有一個重點型号，就應該有一個專項制度；通常專項制度是由上級主管部門頒(bān)發，業務主管部門制定實施細則
，業務承制部門依據細則制定實施辦(bàn)法。如：《XXX型号保密工作方案》

注：

1、   在保密資格審查過(guò)程中，審查人員通常要查針對(duì)基本制度的完整性、時效性及可操作性進行考量，很多被審查組織在基本制度的制定過(guò)程中一味照搬照抄，造成基本制度的可行性合理性出現不符合，被扣居多的位置。

2、   保密要害部門部位的二級制度是保密審核的重點(diǎn)，二級制度的全面性、規範性、與業務工作特點(diǎn)相結合程度體現瞭(le)組織保密管理水平，二級制度是“業務誰主管，保密誰負責 ”原則理解到位與(yǔ)否的标識(shí)。

3、   保密審核對於(yú)專項制度要逐條檢查，對責任部門的確(què)定及保密職責的明晰；定密（分解）及定密依據；具體管理措施與任務特點的結合性等，是審核過程中容易出現扣分的位置。