武器裝備(bèi)科研生産備(bèi)案管理暫行辦(bàn)法

武器裝備(bèi)科研生産備(bèi)案管理暫行辦(bàn)法

第一條   爲落實國務院“放管服”改革要求，在簡化事前準入審批的同時，規範和加強對武器裝備科研生産許可放開部分的事中事後管理，根據國家相關法規，制定本辦法。

第二條   國家國防科技工業局(以下簡稱國防科工局)對列入《武器裝備科研生産備案專業(産品)目錄》(以下簡稱《備案目錄》)的武器裝備科研生産活動實行備案管理。《武器裝備科研生産許可專業(産品)目錄》和《備案目錄》共同構成較完整的武器裝備科研生産體系，通過許可管理和備案管理方式，掌握從事武器裝備科研生産活動的企事業單位科研生産能力保持情況，實現對我國武器裝備科研生産體系完整性、先進性
、安全性的有效監控。《備案目錄》由國防科工局制定並适時調整和發布。

第三條   從事《備案目錄》内武器裝備科研生産活動的武器裝備科研生産企事業單位，應當於簽訂供貨合同或者承擔研制生産任務後3個月内申請武器裝備科研生産備案。

第四條   國防科工局負責全國的武器裝備科研生産備案管理，制定備案管理政策、規定，編制發布備案單位名錄，組織開展武器裝備科研生産備案監督抽查，指導省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業管理部門(以下稱地方國防科技工業管理部門)開展本行政區域内武器裝備科研生産備案管理
、監督檢查，對獲得武器裝備科研生産備案的企事業單位(以下簡稱備案單位)的不當行爲進行處理等。國防科工局武器裝備科研生産許可管理辦公室負責日常工作。

地方國防科技工業管理部門負責本行政區域内武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)備(bèi)案管理、監督檢查工作，制定本行政區域内的備(bèi)案管理配套政策，組織開展對本行政區域内備(bèi)案單位的檢查核實，對備(bèi)案單位的不當行爲進行處理
，協助國防科工局開展監督抽查工作，爲備(bèi)案單位提供武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)保障及相關服務。

各軍工集團公司
、中國工程物理研究院等武器裝備總體和分系統單位主管部門協助國防科工局或地方國防科技工業管理部門組織開展對備案單位的監督抽查和監督檢查工作，並(bìng)對組織武器裝備總體和分系統集成單位在本單位供應商評估時發現的備案單位重大問題，及時向國防科工局報(bào)告或通報(bào)。

各備(bèi)案單位的主管部門應及時瞭(le)解掌握所屬單位的備(bèi)案情況。世紀放歌咨詢熱線010-88462211/33/55

第五條   備案申請單位應當向所在地的地方國防科技工業管理部門(以下簡稱備案部門)提出備案申請。備案申請應提交以下申請文件、材料(複印件)及電子版(光盤一份)：

(一)《武器裝備(bèi)科研生産備(bèi)案申請書》(附件1)一份，填寫有關信息，法定代表人應當對所填報(bào)内容、提交材料的真實性作出承諾;

(二)企業法人營業執照或者事業單(dān)位法人證書(shū);

(三)對應備(bèi)案專業(産品)的供貨合同或研制任務書(協議)等能夠證明承擔任務情況的文件，如合同和研制任務書過多，可提供産品清單，注明合同編(biān)号、任務來源等;

(四)保密資格證書或與用戶部門(單(dān)位)簽訂(dìng)的保密責任書;

(五)武器裝備(bèi)質量體系認證證書或者備(bèi)案申請單(dān)位認爲可以證明其質量管理體系适應供貨要求的國家标準的質量體系證書或證明文件;

(六)備(bèi)案申請單(dān)位認爲可以證明其能力條件的其他文件、材料。

已取得武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)許可證的單位，開展《備(bèi)案目錄》内武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)活動的，可隻提供第(一)(三)款要求的材料，備(bèi)案的專業(産(chǎn)品)應在本單位武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)許可證所列專業(産(chǎn)品)以外。

已具備(bèi)武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)許可申請條件的單位
，在申請武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)許可時，可同時向地方國防科技工業管理部門提交備(bèi)案申請。

第六條   地方國防科技工業管理部門應當對備案申請單位提交的材料是否齊全進行核對，並根據下列情況在7個工作日内作出處理：

(一)對不在《備(bèi)案目錄》内、不需要備(bèi)案的專業(産(chǎn)品)，應當告知備(bèi)案申請單位;

(二)屬於(yú)《武器裝備(bèi)科研生産許可目錄》範圍的，應當告知備(bèi)案申請單位，依法申請武器裝備(bèi)科研生産許可;

(三)對申請材料不齊全或與申請備(bèi)案專業(産品)不符的，應當一次書面告知備(bèi)案申請單位需要補(bǔ)正的全部内容;

(四)對申請材料齊全並(bìng)與申請備(bèi)案專業(産品)相符的，應當受理其備(bèi)案申請。

地方國防科技工業管理部門受理或者不受理備(bèi)案申請，應當(dāng)出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第七條   地方國防科技工業管理部門受理備案申請後，應當自受理之日起20個工作日内完成武器裝備科研生産備案憑證(以下簡稱備案憑證)印制，並交備案單位留存。備案憑證樣式由國防科工局統一制定，樣式見附件2。

備(bèi)案号編(biān)排格式爲：(各省(區、市)行政區劃代碼前兩位)-WQZB-(四位順序号)。順序号由地方國防科技工業管理部門自行編(biān)排
。

武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)備(bèi)案有效期爲5年。

第八條   備案單位應當履行下列義務：

(一)誠(chéng)實守信，保證遞交的備(bèi)案材料的真實性、有效性;

(二)按照國家要求或者按照合同約定完成科研研制任務或提供合格的武器裝備(bèi)和配套産(chǎn)品;

(三)具備(bèi)與所提供産品相适應的質量、安全生産和保密管理體系
，並(bìng)按照國家有關要求取得相應的資格、資質或與用戶簽訂協議等;

(四)接受國(guó)防科工局、地方國(guó)防科技工業管理部門的監督檢查和用戶部門(單(dān)位)的監督。

第九條   國防科工局和地方國防科技工業管理部門爲備案單位提供國防科工局相關政策服務
，納入政府綠色通道等重大事項協調管理，提供需求信息，推進供需對接，協調落實國家相關優惠政策等方面給予支持。

地方國防科技工業管理部門可根據當地情況，制定本行政區域内備(bèi)案單(dān)位可享有的優惠政策。

第十條   武器裝備總體、分系統集成單位應當優先考核選擇備案單位進入供應商體系。

第十一條           備案單位在備案有效期内
，其法人名稱、注冊地址發生變更的
，應當在變化發生之日起2個月内報告並履行變更手續，填寫《武器裝備科研生産備案變更申請表》(附件3)一份，同時提交本單位變更原因說明文件(加蓋本單位公章)和變更後的企業法人營業執照或者事業單位法人證書等材料，報地方國防科技工業管理部門變更備案。

第十二條           地方國防科技工業管理部門對備案單位提交的備案申請變更材料進行審核
。對材料不齊全的，應當在7個工作日内一次書面告知備案申請單位需要補正的全部内容;對申請材料齊全的，受理其備案變更申請，並應當在受理之日起20個工作日内，更換備案憑證(備案号及有效期不變)。

第十三條           備案單位在備案有效期内，增加或變更備案專業或産品的，應當重新提出申請，核發備案憑證，其備案号不變，有效期自重新備案之日起計算。世紀放歌咨詢熱線010-88462211/33/55

備(bèi)案單位的供貨單位或産(chǎn)品品種增加，但未超出已備(bèi)案專業(産(chǎn)品)範圍的
，無需重複備(bèi)案。

備案有效期内，備案單位喪失與所從事武器裝備科研生産活動相适應科研生産能力的，應當在變化發生之日起2個月内向原備案的地方國防科技工業管理部門報(bào)告情況並(bìng)申請注銷備案。

第十四條           持續承擔武器裝備科研生産任務的備案單位應在有效期屆滿3個月前按照本辦法第五條的要求，重新提出備案申請，核發備案憑證，其備案号不變，有效期自重新備案之日起計算。

第十五條           地方國防科技工業管理部門應當建立備案信息數據庫，及時彙總更新備案單位情況，掌握備案單位申請
、變更
、注銷等信息，填寫《武器裝備科研生産備案管理統計表》(附件4)，紙質及電子版(光盤)各一份，彙總更新當地所有備案單位情況，同當年備案的各備案單位《武器裝備科研生産備案申請書》(電子版光盤一份)，一並於每年12月31日前将備案情況報國防科工局。

第十六條           國防科工局負責建立全國武器裝備科研生産備案數據庫，及時彙總更新備案單位信息，納入備案名錄，並定期将備案名錄及備案單位注銷情況向國務院有關部門、地方國防科技工業管理部門、各軍工集團公司和軍隊裝備部門等定向發布

。

第十七條           備案單位應當在每年年底前按要求填寫《武器裝備科研生産備案年度自查報告》(附件5)，並於次年3月底前報送備案部門;備案部門於次年6月底前将各備案單位《武器裝備科研生産備案年度自查報告》(電子版光盤一份)報國防科工局。

第十八條           國防科工局組織開展監督抽查工作，每年選取部分備案單位，對其申報材料的真實性進行核查，對其科研生産能力及科研生産任務履約情況和單位管理情況進行檢查。地方國防科技工業管理部門可以根據當地情況随機抽取一定比例備案單位開展監督檢查工作，並協助國防科工局開展監督抽查工作。被檢查單位應當提供的材料見附件6。

對近一年内進行過武器裝備(bèi)科研生産許可現場審查或者現場核查的備(bèi)案單位可免於(yú)備(bèi)案監督檢查。

第十九條           國防科工局接到用戶部門(單位)對備案單位違反武器裝備科研生産相關規定問題的反映或報告，或者其他單位和個人的投訴、舉報後，應當調查核實有關情況，並根據需要直接組織現場檢查或者委托地方國防科技工業管理部門組織專家進行核實。

第二十條           備案單位有下列情形之一的，應當按照有關主管部門的要求完成整改，整改完成後應當向備案部門報告。

(一)質(zhì)量管理松弛，造成不良後(hòu)果的;

(二)發(fā)生生産(chǎn)安全事故，造成人員重傷、死亡後果的;

(三)發(fā)生重大環(huán)境污染的;

(四)保密管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)嚴(yán)重失洩密事件的;

(五)科研生産(chǎn)能力有缺失，長(zhǎng)期或多個軍品合同不能按期完成交付的。

第二十一條      備案單位有下列情形之一的，地方國防科技工業管理部門注銷其武器裝備科研生産備案：

(一)備(bèi)案有效期屆(jiè)滿未重新提出備(bèi)案申請的;

(二)法人依法終(zhōng)止或者破産(chǎn)的;

(三)喪失與所從事武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)活動相适應的科研生産(chǎn)能力的;

(四)備(bèi)案單位提供虛假材料，違背承諾的;備(bèi)案單位描述的科研生産(chǎn)能力、管理情況與實際情況嚴重不符的，或存在弄虛作假行爲、提供假冒僞劣産(chǎn)品的;

(五)備(bèi)案單位出現本辦(bàn)法第二十條情況整改不到位或拒不整改情形的。

地方國防科技工業管理部門拟對備(bèi)案單(dān)位注銷的，應當在作出注銷決定前告知備(bèi)案單(dān)位。世紀放歌咨詢熱線010-88462211/33/55

第二十二條      備案單位出現本辦法第二十條情況拒不整改或第二十一條第(四)款情形的，由地方國防科技工業管理部門組織調查核實並注銷備案後，向國防科工局報告，由國防科工局向國務院有關部門、地方國防科技工業管理部門、各軍工集團公司和軍隊裝備部門等通報。

對於(yú)存在弄虛作假、提供假冒僞劣産品等嚴重失信行爲的備案單位，國防科工局将其列入失信黑名單並(bìng)通報。

第二十三條      依照本辦法規定實施的武器裝備科研生産備案管理不得向備案單位收取任何費用。

第二十四條      本辦法由國防科工局負責解釋。

第二十五條      本辦法自印發之日起施行。

附件：

1.武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)備(bèi)案申請書

2.武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)備(bèi)案憑證

3.武器裝備(bèi)科研生産備(bèi)案變(biàn)更申請表

4.武器裝備(bèi)科研生産(chǎn)備(bèi)案管理統計表

5.武器裝備(bèi)科研生産備(bèi)案年度自查報(bào)告

6.被監督檢查備(bèi)案單(dān)位應提供的文件、材料